Een bar beginnen in Spanje? Deze 15 fouten kunnen je veel geld kosten
Een eigen bar openen onder de Spaanse zon klinkt voor veel ondernemers als een droom. Toch kan een ogenschijnlijk kleine fout leiden tot hoge boetes, tijdelijke sluiting of zelfs het verlies van de exploitatievergunning.
Volgens de in Málaga geregistreerde advocaat Patricia Ruiz onderschatten vooral nieuwe en buitenlandse ondernemers hoeveel lokale, regionale en landelijke regels bij een horecazaak komen kijken. De precieze voorschriften en boetebedragen verschillen per autonome regio en gemeente.
Controleer eerst de vergunningen
Voordat een huurcontract, koopovereenkomst of zogenoemde traspaso wordt ondertekend, moet duidelijk zijn welke activiteiten in het pand zijn toegestaan.
Een bestaande exploitatievergunning kan niet altijd zonder meer worden overgenomen. Soms is een wijziging van de tenaamstelling voldoende, maar in andere situaties is een volledig nieuwe vergunning of declaración responsable nodig.
Afhankelijk van het pand en het bedrijfsconcept kunnen daarnaast een technisch project, akoestisch rapport, controle op de bestemming van het pand, aansprakelijkheidsverzekering en gezondheids- en veiligheidsplannen verplicht zijn. Een terras op openbaar terrein heeft bovendien een afzonderlijke gemeentelijke toestemming nodig.
1. Bingo of loterijen organiseren zonder toestemming
Een gezellige bingoavond of loterij kan juridisch als kansspel worden gezien zodra deelnemers betalen, verplicht iets moeten kopen of prijzen met financiële waarde kunnen winnen.
Zuiver recreatieve activiteiten zonder commercieel doel kunnen buiten bepaalde kansspelregels vallen. Fysieke kansspelen worden echter grotendeels door de autonome regio’s gereguleerd. Een bar kan daarom niet zomaar betaalde bingoavonden, verlotingen of vergelijkbare spellen organiseren.
Een gratis spel zonder commercieel voordeel en met uitsluitend symbolische prijzen geeft minder risico, maar ook daarbij moet eerst de regionale regelgeving worden gecontroleerd.
2. Muziek of entertainment aanbieden zonder de juiste vergunning
Een gewone horecavergunning betekent niet automatisch dat een bar livemuziek, karaoke, dj-avonden of andere optredens mag organiseren.
Gemeenten kunnen aanvullende eisen stellen aan geluidsisolatie, maximale geluidsniveaus, openingstijden en het soort entertainment dat is toegestaan. Vaak is hiervoor een akoestisch onderzoek of aangepast technisch project nodig.
Voor het openbaar afspelen van beschermde muziek kunnen bovendien auteursrechtelijke vergoedingen verschuldigd zijn. Dat geldt niet alleen voor optredens, maar ook voor achtergrondmuziek, televisie en muziek via streamingdiensten.
3. Geluidsoverlast en klachten van omwonenden onderschatten
Klachten van buren behoren tot de grootste risico’s voor Spaanse horecabedrijven. Niet alleen harde muziek, maar ook pratende gasten op het terras, verschuivende stoelen en lawaai tijdens het opruimen kunnen problemen veroorzaken.
De toegestane geluidsniveaus en tijden verschillen per gemeente. Herhaalde overtredingen kunnen leiden tot boetes, extra controles, beperking van de openingstijden of tijdelijke sluiting.
Een aantrekkelijk pand onder appartementen kan daardoor juridisch en praktisch minder geschikt zijn dan het tijdens een bezichtiging lijkt.
4. Zonder toestemming een terras plaatsen
Tafels, stoelen, parasols, heaters, plantenbakken en zonneschermen mogen niet zomaar op een stoep, plein of andere openbare ruimte worden geplaatst.
De ondernemer moet hiervoor toestemming aanvragen bij de gemeente. Daarbij kan een plattegrond nodig zijn waarop exact staat hoeveel ruimte wordt gebruikt en hoe de inrichting wordt geplaatst.
De vergunning bepaalt meestal ook het maximale aantal tafels, de openingstijden en de periode waarin het terras mag worden geëxploiteerd. Zonder toestemming kan de gemeente de inrichting laten verwijderen en een boete opleggen.
5. Langer openblijven dan toegestaan
De toegestane openings- en sluitingstijden worden bepaald door regionale en gemeentelijke regels en kunnen per type horecazaak verschillen.
Langer openblijven kan leiden tot boetes en extra politiecontroles. Bij herhaalde overtredingen kan de vergunning worden geschorst of ingetrokken.
Er kan bovendien een verzekeringsprobleem ontstaan wanneer na de officiële sluitingstijd een ongeval, vechtpartij of andere schade plaatsvindt. Een verzekeraar kan onderzoeken of de zaak op dat moment rechtmatig geopend was.
6. Alcohol schenken aan minderjarigen
In Spaanse horecagelegenheden mag geen alcohol worden verkocht of verstrekt aan personen jonger dan 18 jaar.
Bij twijfel over de leeftijd moet het personeel om een identiteitsbewijs vragen. Niet alleen het verkopen, maar ook het bewust toestaan dat minderjarigen in de zaak alcohol drinken, kan tot sancties leiden.
Mogelijke gevolgen zijn hoge boetes en in ernstige of herhaalde gevallen tijdelijke sluiting of verlies van de vergunning.
7. Roken binnen of op een afgesloten terras toestaan
Roken is verboden in gesloten horecaruimtes. Ook een terras kan juridisch als afgesloten ruimte worden beschouwd wanneer het door een dak en meerdere wanden grotendeels is omsloten.
De ondernemer moet het rookverbod handhaven. Het is dus niet voldoende om te stellen dat een klant zelf verantwoordelijk is voor het opsteken van een sigaret.
De Spaanse tabakswet kent verschillende boetes voor lichte, ernstige en zeer ernstige overtredingen. Autonome regio’s kunnen aanvullende beperkingen opleggen.
8. Te veel mensen toelaten of nooduitgangen blokkeren
Iedere horecazaak heeft een maximaal toegestane capaciteit. Die hangt onder meer af van de oppervlakte, indeling, nooduitgangen en brandveiligheidsvoorzieningen.
Extra tafels plaatsen of meer gasten toelaten dan toegestaan kan bij een controle tot onmiddellijke maatregelen leiden. Vluchtroutes, brandblussers en nooddeuren moeten altijd vrij en toegankelijk blijven.
Wanneer tijdens een noodsituatie blijkt dat de maximale capaciteit is overschreden of een uitgang was geblokkeerd, kan de eigenaar naast bestuursrechtelijke sancties ook persoonlijk of strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld.
9. Fouten maken met voedselveiligheid en allergenen
Horecabedrijven moeten kunnen aantonen dat voedsel veilig wordt ingekocht, opgeslagen, bereid en geserveerd. Producten moeten correct gekoeld worden en de herkomst ervan moet controleerbaar zijn.
Ook informatie over allergenen moet duidelijk beschikbaar zijn. Personeel moet weten welke gerechten bijvoorbeeld gluten, melk, ei, noten of schaaldieren bevatten.
Bij een ernstig gevaar voor de volksgezondheid kunnen inspecteurs producten in beslag nemen of laten vernietigen. Ook kan een zaak uit voorzorg tijdelijk worden gesloten.
10. Onduidelijke prijzen of onverwachte toeslagen rekenen
Prijzen moeten vooraf duidelijk aan de klant worden meegedeeld. Dat geldt ook voor dagschotels, brood, olijven, terrasprijzen en andere producten die niet op de gewone menukaart staan.
De vermelde consumentenprijs moet inclusief btw zijn. Een klant achteraf meer laten betalen dan de aangekondigde prijs kan tot een klacht, terugbetaling en boete leiden.
Een fooi mag vrijwillig worden gevraagd of gegeven, maar kan niet verplicht aan de rekening worden toegevoegd alsof het een belasting of vaste heffing is.
11. Geen officiële klachtenformulieren hebben
Spaanse horecazaken moeten de officiële hojas de reclamaciones beschikbaar hebben en doorgaans zichtbaar aangeven dat klanten erom kunnen vragen.
Een ondernemer mag niet weigeren het formulier te verstrekken omdat hij de klacht onterecht vindt. De klant kan het document gebruiken om de zaak bij de bevoegde consumenteninstantie te melden.
Het ontbreken van de formulieren of de verplichte aankondiging kan op zichzelf al een overtreding zijn. De exacte uitvoering verschilt per autonome regio.
12. Voetbal uitzenden met een particulier abonnement
Een normaal televisie- of streamingabonnement voor thuisgebruik geeft doorgaans geen toestemming om wedstrijden of betaalzenders in een commerciële horecazaak te vertonen.
Voor voetbal, sportkanalen en andere abonnementsdiensten is meestal een speciaal zakelijk horecapakket nodig. Het gebruik van een particulier abonnement, illegale decoder of ongeautoriseerde streamingdienst kan worden aangemerkt als inbreuk op intellectuele eigendomsrechten.
Rechthebbenden kunnen schadevergoeding eisen. In ernstige gevallen kan daarnaast een strafrechtelijk onderzoek volgen.
13. Personeel zonder contract of registratie laten werken
Werknemers moeten vóór hun eerste werkdag correct bij de Spaanse sociale zekerheid worden aangemeld. Ook gewerkte uren, loonbetalingen en contractvoorwaarden moeten correct worden geregistreerd.
Iemand een paar dagen “op proef” laten werken zonder officiële aanmelding is niet toegestaan. Hetzelfde geldt voor structureel meer uren laten werken dan in het contract staan zonder die uren correct te registreren en te betalen.
Volgens de geïnterviewde advocaat kunnen boetes voor een niet-aangemelde werknemer oplopen van ongeveer €3.100 tot €10.000 per persoon. Daar kunnen achterstallige sociale premies en andere kosten bijkomen. De Spaanse sociale zekerheid bevestigt dat de aanmelding vóór het begin van het dienstverband moet plaatsvinden.
14. Openen zonder de juiste horecavergunning
Een vergunning van de vorige eigenaar bewijst niet automatisch dat de nieuwe ondernemer onder dezelfde voorwaarden mag doorgaan.
De vergunning moet passen bij de werkelijke activiteiten. Een café zonder muziek, cocktailbar, discotheek en restaurant kunnen juridisch verschillende categorieën zijn, ieder met eigen voorwaarden.
Volgens Ruiz kunnen overtredingen rond de exploitatie- of openingsvergunning leiden tot boetes van ongeveer €750 tot €60.000, afhankelijk van de regio en ernst. De gemeente kan een zaak bovendien onmiddellijk laten sluiten en verzegelen totdat alles is gelegaliseerd.
15. Beveiligingscamera’s verkeerd gebruiken
Camera’s mogen alleen worden geplaatst voor een gerechtvaardigd veiligheidsdoel. Bezoekers en werknemers moeten via duidelijk zichtbare borden worden geïnformeerd over het cameratoezicht.
De camera’s mogen niet meer filmen dan noodzakelijk. Toiletten, kleedruimtes en andere privéruimtes zijn uitgesloten. Ook het structureel filmen van de openbare weg is in beginsel niet toegestaan, behalve voor het minimale gedeelte dat nodig is om de ingang te beveiligen.
Opnamen mogen doorgaans maximaal dertig dagen worden bewaard, tenzij ze nodig zijn voor de afhandeling van een concreet incident. Overtredingen kunnen leiden tot onderzoek en boetes van de Spaanse privacytoezichthouder AEPD.
Laat alles controleren vóórdat je tekent
De grootste financiële fout wordt vaak al gemaakt voordat de deuren opengaan. Een ondernemer betaalt een overnamesom of tekent een langdurig huurcontract en ontdekt daarna dat het terras niet vergund is, livemuziek niet is toegestaan of de keuken niet aan de technische eisen voldoet.
Laat daarom vóór de overname controleren:
- welke activiteiten officieel zijn toegestaan;
- of de vergunning overdraagbaar is;
- of er openstaande boetes of procedures bestaan;
- of terras, keuken en verbouwingen legaal zijn;
- welke geluids- en openingstijden gelden;
- of werknemers, verzekeringen en belastingen correct zijn geregeld.
Een drukke bar met een aantrekkelijke omzet is niet automatisch een veilige investering. De juridische status van het pand en de onderneming kan uiteindelijk belangrijker zijn dan de verkoopcijfers.
